王店镇高岗村幸福食堂就餐老人合影。

(资料图片)

“我一个人年纪大了，在家总是馒头面条对付一下，现在村里有了食堂，菜品丰富，有饭有菜有汤，味道也好，还对我们老年人特别优惠，真是太好了。”7月25日，孝昌县小悟乡笔架村“幸福食堂”正式开业，村民刘大爷激动地说。

小食堂，大民生。为形成共建共治共享的基层治理格局，打造老有所养、老有所乐、老有所为的服务平台，孝昌县先后建设一批农村“幸福食堂”，解决独居留守老人的吃饭问题。

7月25日，小悟乡笔架村幸福食堂正式开业。

根据群众需求共谋

群众有“呼声”，支部有回应，孝昌各地将“幸福食堂”列入支部承诺实事项目，积极推进建设，缔造群众幸福生活。

坚持决策共谋。针对“幸福食堂”场所、资金、管理等问题，通过召开支部主题党日、屋场院子会、湾组群众会、乡贤座谈会等，多渠道收集群众意见建议，共同研究解决方案。

坚持公益原则。构建“政府引导、村级承办、社会支持、家庭参与、村民互助”的运作模式，各村“幸福食堂”根据实际情况，提供中餐和晚餐，按年龄段收取2—3元就餐费，特困户、残疾人和80岁以上老人免费。

实现多重功能。制定“四室一厨”标准，设置日间休息室、文化娱乐室、书画阅览室、健身康复室和厨房，以满足老年人生活照料、助餐供应、文化娱乐、简单康复、精神慰藉等基本需求。

王店镇新岗村发动200多户群众群策群力，将废弃学校打造成农村“幸福院”，配备有厨房、休息室、图书室、影视室、儿童娱乐室和妇女舞蹈室，实现既管饱肚子，又丰富脑子。

在小河镇仙雨砦村幸福食堂里，老人正在就餐。

统筹各类资源共建

大力推进基本养老服务体系建设，制定《孝昌县以共同缔造理念推进幸福食堂规范化管理若干措施》，推动“幸福食堂”“多点开花”。

引导共同出力。采取就餐老人的子女出一点、村里“五有人士”捐一点、政府或村集体经济兜底补一点的办法，按照6:3:1的比例，确保食堂运营收支平衡、长效稳定。陡山乡陆东村发动乡贤联谊会和村里的“五有人士”捐款，筹资10万元建设“幸福食堂”，为70岁以上老人提供中餐和晚餐。

整合现有资源。充分利用村委会原活动室、村学校、农村幸福院等场所，按照相对集中、安全方便原则，进行适度改造，完善设施功能，满足老人就餐及文化娱乐需求。

争取各级支持。链接各类企业，多举措筹集建设资金和运营资金，以及各类生活物资。开发公益性岗位，聘请贫困户、留守妇女等担任厨师及帮厨，为留守老人提供服务。争取县乡以奖代补项目资金，通过试点先行，以点带面推进全覆盖。目前，该县已建“幸福食堂”17个，在建3个。

季店乡张店村幸福食堂，老人吃出幸福滋味。

组织发动群众共管

共同缔造的实质是组织发动群众、联系服务群众。通过激发群众参与活力，引导群众自发组建社会组织，提高群众组织化程度。

成立自治组织。组建社会组织服务群众，成立老年协会、理事会等，并委托其管理“幸福食堂”各项事务。村“两委”和村务监督委员会加强日常指导和监管，共同解决运营中出现的问题。

引导共同参与。根据老年人个人意愿，引导自理老年人为行动不便无法到食堂就餐的老人送餐，做到互帮互助，共同养老。开垦“幸福菜园”，鼓励身体健康的老人参与种菜，自给自足；发动党员、入党积极分子、志愿者等助力“幸福食堂”建设，开展种菜、帮厨和送餐等志愿服务，将食堂建成党员志愿服务群众、发挥作用的平台。

强化安全管理。坚决执行“熟食当日清、不留过夜菜”的硬性规定，简单易行，避免浪费，消除绝大部分隐患。办理食品经营许可证和工作人员健康证，食堂饭菜每日坚持48小时留样，进一步保障食品安全。孝昌县市场监管局将全县“幸福食堂”纳入检查范围，定期组织工作人员进行检查，确保食品安全，让老人吃得放心。

陡山乡陆东村幸福食堂，工作人员正在给老人打餐。

营造家园氛围共享

创办“幸福食堂”，不仅仅是解决农村老人吃饭的问题，更要营造一种“家”的氛围，增强老年人获得感、幸福感、安全感。

提供医疗康养服务。发挥村卫生室作用，推动“幸福食堂”与村卫生室联建，引导医疗资源向食堂延伸，为每名就餐老人建立健康档案，定期开展健康检查。鼓励村级为每位老人购买意外责任险，避免意外情况发生。

开展文化娱乐活动。配备阅读室、文体室、娱乐室等场所，组织老人开展观看革命电影，参加棋类益智、广场舞等活动，不断丰富老人精神文化生活。小悟乡青石村“幸福食堂”定期举办文化活动，邀请老人们品尝美食、看文艺节目。

营造孝老敬老氛围。在中秋节、重阳节、春节等时间节点，组织中小学校、党政机关、企事业单位人员到“幸福食堂”开展庆祝活动，激活老年人健康向上的良好心态，营造共享美好家园的良好氛围。

（湖北日报客户端通讯员 汤青松 代立喜 林立 王婵 田琪 邹圆圆 郑婉君）