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RCEP这一年:风潮起、帆远扬、踏厚土、赴蓝海 --RECP 落地观察报告解读

2023-08-28 04:22:46 来源:第一财经

经贸往来,是生活在这个世界不同地域人们的共同需求;开放与合作,是不可抑制的人类活动。在国际关系复杂、全球经济深受疫情影响增长放缓的情况下,区域内贸易互通的重要性更为凸显。


【资料图】

2022年1月1日,《区域全面经济伙伴关系协定》(Regional Comprehensive Economic Partnership,下称“RCEP”或“协定”)开始正式实施,在关税、原产地规则、电子商务等多方面支持着这片区域的一体化,促进着成员国的共同发展,提升着区域的竞争力。

截至2023年7月,该协定对中国、东盟十国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰在内的15个成员国均已生效,其中,印度尼西亚和菲律宾为2023年生效,其余13国均在2022年生效。

在RCEP不断推进的当下,大华银行中国携手第一财经研究院推出《促融合增动能——RCEP落地观察报告》(下称《报告》),通过真实的数据和案例,分析中国与各成员国间的经贸往来及分工协作的变化,帮助更多企业了解和把握 RCEP区域市场,特别是东盟这一核心市场机遇。

“全球政治经济大事件不断,人类社会这艘巨轮正处于激烈颠簸之中,此时此刻,对于这个全球最大自贸区自贸协定运行一年多来的观察分析尤为必要。”第一财经总编辑杨宇东在《报告》序言中表示,这是首份既从整个区域的宏观角度,也同时从国家的中观角度,特别是结合了相关产业的研究来进行全景式扫描的研究报告,更强调“落地”,可以给到政府机构、商业界、投资人颗粒度更细、说服力更强的观察与结论。

“RCEP对区域贸易和资本联通所带来了积极影响,中国企业在拓展业务时,越来越多企业选择东盟作为第一落脚点,利用东盟地区的区位、劳动力和资源优势,升级供应链。”大华银行中国行长兼首席执行官符懋赞也表示,未来,中国东盟将携手“跨”向更坚实的未来,以合作促发展,以融合增动能。

成员国间经贸往来持续加深

RCEP生效意味着全球最大的自由贸易区正式启动,协定通过降低交流成本、增加交流便利性等方式,为区域内货物贸易、服务贸易、投资、知识产权、电子商务等多方面的往来提供支持。

RCEP生效的一年中,部分优惠规则已落实至包括中国在内的13个成员国。从经贸角度来看,在RCEP生效之前,在外界环境和这些国家自身发展等因素的推动下,中国与这12个RCEP成员国已经在多方面建立了较为紧密的关系,而RCEP生效后可以进一步促进区域内往来。

杨宇东也表示,协定可以直接地对外贸进行支持,国内产品会拥有更多“走出去”的机会,可以以更低的价格获得海外的商品和原材料;同时,RCEP的生效也能够为成员国提供长期产业链升级和合作的机会;此外,RCEP成员国的发展阶段有较明显的差异,拥有着不同的优势产业,在区域内贸易由国界而产生的阻碍减小时,能够以更低成本更便利地获得产自其他成员国的产品。

从数据来看,当前,无论从往来金额规模还是从成员国间的紧密程度来看,商品贸易均是当前RCEP区域内成员国最重要的一种交流方式。

根据《报告》,2022年,中国对12个RCEP成员国实现了自2008年(Wind最早可得数据)以来的首次贸易顺差。中国对除缅甸以外的另外11个成员国均实现了贸易顺差的扩大或贸易逆差的缩小,对12个成员国出口额快速增长13.17%。从出口端来看,2022年,中国对12个RCEP成员国的出口占总出口额的比重回升至23.79%,为近五年来的最高值,显示出它们的市场对中国的重要性提升。

此外,外商投资合作也显示出较大的发展空间。在RCEP中,“原产地累积规则”直接增强了成员国间相互投资的动力。从2018-2021年中国实际利用外资额的情况来看,来自12个RCEP成员国的投资占外资总额的比例基本维持在10.5%以上,中国对12个 RCEP成员国每年内直接投资流量占总额的比例基本也保持在10.0% 左右。

在承包工程方面,在过去一段时间中,中国与12个RCEP成员国关系基本保持稳定。 RCEP协定中,成员国均“作出了高于各自‘10+1’自贸协定水平的开放承诺”,进一步支持了区域内的服务交流。但是,相比投资方面15国均采用了负面清单方式,服务贸易方面,只有7个成员国直接采用了负面清单承诺,包括中国在内的其余8个成员国在协定生效后几年才会将正面清单转化为负面清单方式。因此,协定对区域内服务贸易的促进作用可能需要更长的时间才会更明显地体现。

在数字经济下,跨境电商作为一种相对新型、交易流程较简单的贸易方式,近年来快速发展。RCEP第十二章也提到关于“电子商务”的内容,通过条约优化了区域内国家间数字经济的合作环境。

Wind数据显示,2021-2022年,中国向12个RCEP成员国跨境电商B2B简化申报商品出口额增速分别达到了119.08%和48.54%,说明这种依托数字的贸易方式已经在RCEP区域内快速地发展并被使用。未来,随着区域内国家在数字经济方面的合作增多且有所成效,跨境电商或为该区域带来更多的交流条件。

进一步推动区域内分工

除了在宏观层面成员国间经贸往来持续加深、多行业发展从中获益外,在微观角度来看,RCEP协定已经对较多企业产生了直接的影响。

“大华银行的企业展望调查显示,超过四成的受访中国企业计划未来三年向东南亚拓展业务。在受访的东盟企业中,也有近四成希望开拓中国内地业务。”符懋赞表示,中国已连续14年成为东盟最大的贸易伙伴,东盟也成为中国最大的出口市场,在RCEP的推动下,未来东盟的贸易和投资自由化及便利化水平还将继续提高。

从第一财经调研走访多家企业的案例中也可以看出,他们正从多个方面获得便利和优惠。

“出口更简单,进口更方便,成本更廉价”——第一财经在与从事跨境电商及外贸工作的宁波新东方工贸有限公司CEO朱秋城进行交流时,他就RCEP对企业带来的好处给出了这样的回答,这种说法具有一定的代表性。

外贸方面,在过去的一年中,RCEP为企业进出口带来的成本优惠和通关便利是最为直观的。以海关总署广东分署统计的数据为例,在2022年,广东省内海关累计签发了6.4 万份RCEP出口原产地证书,分别有139.4亿元和121.1亿元的经省内海关出口和进口货物得到了关税的减让。除此之外,也有一些企业成为了RCEP项下的“经核准出口商”。

据商务部公开信息,衡水京华化工有限公司的相关负责人就提到,在拿到《RCEP经核准出口商认定书》后,企业就能够根据业务需要,足不出户地自主出具原产地声明,从而享受优惠的关税。

红豆集团则在调研中告诉第一财经,2022年,该集团出口日本的服装类产品办理的日本原产地证达到186批次。对于公司的轮胎产品,由于国内轮胎的生产需要从泰国、马来西亚、柬埔寨等RCEP成员国进口天然橡胶等原材料,RCEP关税方面的优惠、清关效率和跨境物流效率的提高,帮助企业在进口此类产品时节省了运输时间和成本。2022年,红豆集团对橡胶的进口额同比下降了7.16%。

此外,跨境电商企业也从中获益。第一财经研究院总编于舰表示,对跨境电商而言,相比原本较为简单的货物贸易,RCEP能够支持企业在区域内其他国家进行投资,完善当地的物流、支付、仓储体系,或是建设跨境电商园区,实现产业的升级。同时,RCEP生效的情况下,区域内规则的统一、投资效率的提高也帮助跨境电商品牌化。并且,跨境电商长期以来的痛点——知识产权问题也在协定中 得到了一定的解决。

比如,2022年,在RCEP生效的基础上,朱秋城就开启了韩国和新加坡市场的跨境电商平台业务。他提到,对跨境电商企业而言,进口成本的降低,有利于企业进行转口贸易。在RCEP生效前,通关的效率、成本以及物流的时效、费用都会让企业损失很多钱;而RCEP生效后,对卖家而言,邮政小包的关税变得更为友好,且通关效率快,使得资金回流的速度也变快了。

除了时间和成本上的直接利好,RCEP生效也为企业带来了更宽广的发展前景。就轮胎生产而言,红豆集团告诉第一财经,“RCEP将降低成员国的汽车零部件流通成本,促进亚洲汽车产业链进一步聚集,加速中国汽车企业的出海,从而带动国内轮胎配套需求上扬”。

“从企业的角度来看,RCEP在落地生效以来并不长的时间中,已经为其带来了直接的外贸利好。而协定中其他多方面的内容,虽然可能对企业的影响暂时还没有完全的体现,但他们却已经看到了新的机遇。”于舰称。

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